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大字日期(qi)︰2020-06-04 來源(yuan)︰經濟參考報

確保重點企(qi)業(ye)用工、加(jia)大社保減負力度、加(jia)強創(chuang)業(ye)支持(chi)

    疫情(qing)之下促“六穩”已成為當前經濟工作的重要發力點。2月3日zhao)倏 鬧醒胝尉殖chang)委(wei)會會議強調(diao),聚(ju)焦(jiao)疫情(qing)對(dui)經濟運行帶(dai)來的mou)寤骱陀跋歟  譜齪謾傲取憊?鰨 齪糜Χdui)各種復(fu)雜困難局zhi)mian)的準(zhun)備。記者(zhe)獲(huo)悉,作為“六穩”之首的穩就業(ye)正在(zai)加(jia)碼,從部委(wei)到地方,多方合力打出新一輪(lun)穩就業(ye)組合拳,涵蓋確保重點企(qi)業(ye)用工、加(jia)大社保減負力度、加(jia)強創(chuang)業(ye)支持(chi)、加(jia)大線(xian)上招聘(pin)力度等一攬子硬招實招。

  “疫情(qing)擴散對(dui)2020年‘穩就業(ye)’提出較(jiao)大挑戰。”首都經濟貿易大學中國新就業(ye)形態研究(jiu)中心執行主(zhu)任張成剛對(dui)記者(zhe)表示,一方面(mian),受疫情(qing)影響,部分(fen)企(qi)業(ye)面(mian)臨復(fu)工與疫情(qing)防治兩難選擇,特別是中小企(qi)業(ye)就業(ye)崗位可能出現一定縮減;另(ling)一方面(mian),短期(qi)內消(xiao)費需求下降,直接對(dui)接you)諧chang)的靈活就業(ye)者(zhe)就業(ye)增收難度大。此外(wai),農村戶籍務工人員返程延(yan)後,企(qi)業(ye)春季招工和高校畢業(ye)生(sheng)春季招聘(pin)有所(suo)延(yan)誤,將在(zai)某(mou)種程度上加(jia)大重點群體(ti)就業(ye)壓力。

  眼(yan)下,隨(sui)著多地陸續復(fu)工復(fu)產,更大力度的穩就業(ye)政策(ce)儲備工具箱正開啟(qi)。2月5日,人社部、教(jiao)育部、財政部等5部門印發《關于做好疫情(qing)防控期(qi)間有關就業(ye)工作的通(tong)知》(以下簡(jian)稱(chen)《通(tong)知》),提出有力確保重點企(qi)業(ye)用工、支持(chi)中小微企(qi)業(ye)穩定就業(ye)、完(wan)善(shan)高校畢業(ye)生(sheng)就業(ye)等舉措。

  其中,在(zai)確保重點企(qi)業(ye)用工方面(mian),明確對(dui)保障疫情(qing)防控、公共(gong)事(shi)業(ye)運行、群眾(zhong)生(sheng)活必需等重點企(qi)業(ye)、重大工程,指定專人對(dui)接,優先發布jia)霉?畔xi),通(tong)過余(yu)缺調(diao)劑等方式,滿足企(qi)業(ye)階段性用工需求。對(dui)當地難以滿足的,協助企(qi)業(ye)定向跨(kua)區域招聘(pin)。對(dui)春節(jie)期(qi)間開工生(sheng)產、配送疫情(qing)防控急需物(wu)資的企(qi)業(ye),符合條(tiao)件的給予一次性吸納就業(ye)補貼(tie)。

  2月7日,人社部召(zhao)開全國人社系統(tong)防控和應對(dui)新型冠(guan)狀病毒感染肺炎疫情(qing)視頻(pin)調(diao)度會,強調(diao)要加(jia)強人社政策(ce)支持(chi)保障,加(jia)大企(qi)業(ye)復(fu)產用工保障力度,組織重點行業(ye)農民(min)工及時(shi)返崗復(fu)工,用好用足援(yuan)企(qi)穩崗政策(ce)。同一日,人社部、全國總工會、中國企(qi)業(ye)聯合會/中國企(qi)業(ye)家協會、全國工商聯印發意見,從勞(lao)tou) 霉? ?蝕觥?qi)業(ye)減負等方面(mian)提出穩定勞(lao)tou) 叵抵?chi)企(qi)業(ye)復(fu)工復(fu)產的多項(xiang)措施。

  企(qi)業(ye)穩,就業(ye)才能穩。在(zai)支持(chi)中小微企(qi)業(ye)穩定就業(ye)方面(mian),多項(xiang)穩崗舉措將加(jia)速推(tui)出。據悉,有關部門將加(jia)大失業(ye)保險穩崗返還力度,適當放寬標(biao)準(zhun)。統(tong)籌使(shi)用工業(ye)企(qi)業(ye)結(jie)構調(diao)整專項(xiang)獎補資金,用于支持(chi)符合條(tiao)件的受疫情(qing)影響企(qi)業(ye)穩定崗位、保障基本生(sheng)活等支出。對(dui)受疫情(qing)影響的小微企(qi)業(ye),優先給予創(chuang)業(ye)擔保貸款支持(chi)。加(jia)大創(chuang)業(ye)載體(ti)獎補力度,支持(chi)創(chuang)業(ye)孵化園區、示範基地降低或減免(mian)創(chuang)業(ye)者(zhe)場(chang)地租(zu)金等費yan)謾/p>

  圍繞戰疫之下穩就業(ye),地方也在(zai)密集部署。在(zai)援(yuan)企(qi)穩崗方面(mian),多地從“緩、降、返、補”等多方面(mian)加(jia)大對(dui)企(qi)業(ye)支持(chi)。比如,浙江省提出,對(dui)因(yin)疫情(qing)影響,面(mian)臨暫(zan)時(shi)性生(sheng)產經營困難,無力足額繳納社會保險費的小微企(qi)業(ye),按規定批準(zhun)後可緩繳社會保險費。

  廣東、山東、上海(hai)等多地表示,將對(dui)不裁員、少減員的企(qi)業(ye),按企(qi)業(ye)及其職工上年度實dao)式贍墑?ye)保險費總額的50%予以返還。

  “在(zai)援(yuan)企(qi)穩崗方面(mian),北京除了有國家層面(mian)提出的失業(ye)保險費返還政策(ce),還創(chuang)新提出給予中小微企(qi)業(ye)社會保險費返還的補貼(tie)政策(ce)”,北京市發改委(wei)主(zhu)任談緒(xu)祥介紹(shao)說,根據測算,僅這(zhe)一返還政策(ce)就要投(tou)入社會保險費30個(ge)億(yi),將惠及本市職工120萬人。

  不少地方還推(tui)出工資補貼(tie)、線(xian)上培訓補貼(tie)以及租(zu)金補貼(tie)等政策(ce)。廣東對(dui)職工因(yin)疫情(qing)接you)苤瘟隻蟣灰窖?guan)察隔離期(qi)間企(qi)業(ye)所(suo)支付的工資待遇,按照(zhao)不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼(tie)企(qi)業(ye)。上海(hai)市對(dui)在(zai)停工期(qi)間組織職工參加(jia)各類線(xian)上職業(ye)培訓的,納入各區地方教(jiao)育附加(jia)專項(xiang)資金補貼(tie)企(qi)業(ye)職工培訓範圍,按實dao)逝嘌搗延(yan)孟硎5%的補貼(tie)。北京市表示,中小微企(qi)業(ye)承租(zu)京內市及區屬國有企(qi)業(ye)房產從you)shi)生(sheng)產經營活動(dong),堅持(chi)營業(ye)或依照(zhao)防疫規定關閉停業(ye)且不裁員、少裁員的,免(mian)收2月份房租(zu)。

  此外(wai),對(dui)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)的支持(chi)力度也bu)徊bu)加(jia)強。根據5部門聯合發布的《通(tong)知》,將對(dui)暫(zan)時(shi)難以外(wai)出且有就業(ye)意願的農民(min)工,開發一批就地就近就業(ye)崗位,有創(chuang)業(ye)意願的同等享受當地創(chuang)業(ye)扶持(chi)政策(ce),給予一次性yuan)匆ye)補貼(tie)。北京市表示,對(dui)中關村國家自主(zhu)創(chuang)新示範區內的科技(ji)型小微企(qi)業(ye),根據研發投(tou)入實dao)是qing)況(kuang),給予每家最高不超過20萬元的研發費yan)貌怪/p>

  在(zai)確保重點群體(ti)就業(ye)方面(mian),廣東、湖南等多地提出要加(jia)大線(xian)上招聘(pin)力度,保證“就業(ye)服務不打烊(yang)、網上招聘(pin)不停歇(xie)”。廣東省人社廳(ting)副廳(ting)長(chang)葛國興表示,廣東21個(ge)地市已收集儲備fu)罅扛諼恍畔xi),從2月1日到3月31日,在(zai)做好常(chang)規網絡招聘(pin)活動(dong)的同時(shi),全省各級(ji)公共(gong)就業(ye)服務機構將安排專場(chang)網絡招聘(pin)活動(dong)360多場(chang)次,目前已初步(bu)達成就業(ye)意向近2.1萬人。

  “目前穩就業(ye)以確保復(fu)工與保障疫情(qing)防控為工作要點,平(ping)衡兩者(zhe)關系對(dui)政府治理和tui)笠ye)管(guan)理都ji)岢雋艘歡ㄌ粽健2還 韉馗菔導(dao)是qing)況(kuang)出台針對(dui)性舉措,加(jia)大對(dui)中小微企(qi)業(ye)扶持(chi)力度,鼓勵企(qi)業(ye)和勞(lao)tou) zhe)共(gong)渡難關,為保障勞(lao)tou) zhe)基本生(sheng)活托底等,這(zhe)有助于保持(chi)就業(ye)形勢總體(ti)穩定。”張成剛說。

  專家認為,當前形勢下,把穩就業(ye)擺在(zai)更加(jia)突出位置(zhi),統(tong)籌推(tui)進、精(jing)準(zhun)施策(ce),將有力支撐經濟發展基本面(mian)。

  北京大學國民(min)經濟研究(jiu)中心主(zhu)任甦劍對(dui)記者(zhe)表示,短期(qi)來看,應建立人口可流(liu)動(dong)機制(zhi),既保證防疫又促進開工。考慮平(ping)衡就業(ye)、經濟和疫情(qing)防控之間的關系,為中小企(qi)業(ye)提供延(yan)期(qi)貸款、緩付甚至liang)醺獨li)息(xi)等舉措。繼(ji)續采取對(dui)中小企(qi)業(ye)扶持(chi)措施,同時(shi)為企(qi)業(ye)加(jia)快復(fu)工提供更多保障。長(chang)期(qi)來看,疫情(qing)結(jie)束後,政府應更大力度鼓勵創(chuang)業(ye)、創(chuang)新,加(jia)快開拓(tuo)國內、國際市場(chang),更多激發內外(wai)需市場(chang),穩就業(ye)的同時(shi)加(jia)快提振經濟。

[責任編輯︰熊吉(ji)人]

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